Финансовые Известия: На грани торговой войны
В четверг Украина отказалась принять условия российского правительства по ограничению поставок труб в Россию. Это означает, что с начала года, пока Россия не введет ограничения в одностороннем порядке, украинские производители будут свободно ввозить свою продукцию на российский рынок - срок действия трехлетнего межправительственного соглашения о квотах истекает 31 декабря, пишут сегодня "Финансовые Известия"
Переговоры с Украиной, которые велись российским правительством с ноября, в итоге зашли в тупик. Украина в ультимативном порядке отказалась принять условия России, которая предлагала оставить квоты на прежнем уровне - 620 тыс. тонн. "Эти объемы квот не могут восприниматься нами иначе, как дискриминационные и несправедливые по отношению к украинским производителям, - говорится в заявлении Уктрубопрома. Cначала украинские переговорщики требовали от российского правительства полной отмены квот, считая их существование дискриминационной мерой. Российскому правительству в итоге удалось снять это требование благодаря предоставлению ряда уступок украинскому правительству, после чего Украина стала настаивать на увеличении квот на 27% и выводе из-под квотирования поставки труб большого диаметра. В Укртрубопроме мотивировали увеличение квот ростом емкости потребления российского рынка труб и требовали их пропорционального увеличения.
В российском правительстве утверждают: за период действия соглашения российский трубный рынок практически не вырос, а потому, как говорят российские чиновники, требование украинской стороны по увеличению квот необоснованно. "Если в 2002 году емкость рынка составляла 5.35 млн. тонн, то средневзвешенный его объем за 2001-2003 годы - 5.4 млн. тонн", - говорится в письме первого заместителя Минпромнауки Андрея Свинаренко. Более того, российские чиновники выяснили, что возросший импорт труб из Украины угрожает национальной безопасности России. По данным Минпромнауки, в 2003 году доля украинских нержавеющих труб на российском рынке превысила 60%. Именно трубы используются при сооружении атомных подводных лодок, строительстве атомных электростанций и других объектов военного и двойного назначения. Кроме того, по данным министерства, украинские трубные предприятия используют нечестные методы конкурентной борьбы. В частности, они активно демпингуют на российском рынке. Как показал анализ министерства, демпинговая маржа достигает при этом 60%.
В то же время металлургические предприятия имеют прямые и косвенные государственные субсидии, искажающие конкурентную среду, подчеркивают в Минпромнауки. Так, большинству украинских заводов списаны пеня и штрафы за несвоевременную уплату налогов и другие обязательные платежи. Кроме того, им была предоставлена налоговая отсрочка на срок до 36 месяцев с применением нулевой ставки за использование налогов. И эта отсрочка истекает только 1 января 2005 года.
Сохранение квот на прежнем уровне, считают российские чиновники, необходимо, чтобы в ближайшие три года наши производители смогли завершить модернизацию производства, инвестировав $300 млн. К тому же, как отмечают чиновники, загрузка российских мощностей трубной отрасли не превышает 50% и для ряда налогов трубной продукции находится ниже точки безубыточности. "Перед нами стоит выбор - продлить протекционистские меры или пожертвовать собственной отраслью ради улучшения политического диалога с Украиной", - говорит представитель Минэкономразвития.